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非法医疗美容现状分析与监管策略

德阳卫生计生监督2020年11月19日来源:旌阳卫生执法监督大队字号:

    医疗美容作为一种医疗行为,随着人民生活水平的日益提高与多样化精神世界的追求,广大群众对医疗美容的需求激增,随之而来的非法医疗美容现象也时有发生,如何杜绝此种现象规范医疗美容服务市场是一个需要长期探索的过程,不仅需要政府相关部门加强监管,还需要社会力量的监督以及行业内部管理。

    目前非法医疗美容现状

    非法医疗美容隐蔽性强,混杂在生活美容馆,美发馆,美甲纹绣馆及化妆品店等营业场所,尤其以生活美容馆为甚。在广大群众意识中,生活美容与医疗美容界限模糊,加之群众的生活水平明显提升,对美的追求也与日俱增,不法之徒为了利益铤而走险,利用互联网非法行医,通过微信或微博、QQ等发布违规广告吸引客源,依靠“杀熟”利益链条赚取昧心钱,尤其在非法医疗美容机构使用的医疗器械及药品无质量保障,很多都是由淘宝等进货渠道,操作非法医疗美容的人员多数都是未经过专业训练的执业医师,缺乏医学相关知识素养,存在巨大的风险隐患

    监管中存在的问题

    一是非医疗机构开展医疗美容行为具有很强的隐蔽性,非法医疗美容操作者“走穴”上岗,场所多以生活美容馆,美发馆,美甲纹绣馆及化妆品店为主,还有部分是在居民家中或者是宾馆,卫生监督员作为卫生行政部门的执行者,缺乏对此类违法行为的监管手段。

    二是医疗美容药品与器械管理混乱。在日常监督管理中,涉及药品器械多数由经营者网购,混杂在生活美容器械中,尤其随着改革开放与“一带一路”,进口药品器械数量增速加快,对卫生监督员也提出了挑战。

    对策

    针对目前市场上的非法医疗美容,加强多部门协同合作形成监管合力,卫生健康部门会同公安、市场监管、街道等多部门联动,共同打击非法医疗美容。随着《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的颁布与实施,对非法医疗美容的打击查处也有了更有力的依据支撑。同时,随着医疗美容技术的推陈出新,对监管部门也提出了更高的要求。如何提高基层广大卫生监督员违法行为的查处能力也是一项需要不断努力的工作。

    另一方面,医疗美容在国内作为一项新生事物,需要的是有深度有广度的宣传攻势,在广大群众中大力普及非法医疗美容的危害与后果,提高群众维权意识,同时畅通医疗广告互联网投诉途径,积极鼓励投诉举报,充分发挥社会监督的力量。

    有条件的地方开展医疗美容的医疗机构可以成立“医疗美容行业协会”,充分发挥行业协会作用,协助监管部门对非法医疗美容的场所和人员查处。

    同时,行政执法与刑事司法相衔接,是加大非法行医力度的必然趋势。通过积极探索不断完善非法行医行刑衔接工作机制,加上案件公示制度,对非法开展医疗美容的违法之徒起到震慑的作用。

    净化医疗美容是一项长期而艰巨的过程,如何发挥群众的主观能动性参与到社会监督中需要我们在工作中不断探索。 

(责任编辑:况俊)
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